ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧС

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

Раздел ИТМ ГОЧС разрабатывается на стадии проектирования при строительстве, реконструкции, расширении и технического перевооружения зданий, сооружений и их комплексов. Раздел содержит комплекс технических решений, позволяющих обеспечить подготовку к работе и устойчивое функционирование объектов в «особый период» и при ЧС мирного времени. Своевременная реализация инженерно-технических мероприятий позволяет в случае возникновения чрезвычайных ситуаций сократить людские потери и снизить возможный ущерб.

Объем и содержание раздела определяются в зависимости от группы городов по ГО и категорий объектов экономики по ГО с учетом зонирования территории по возможному воздействию современных средств поражения и их вторичных поражающих факторов; от степени потенциальной опасности объекта, расположенных вблизи объектов и транспортных коммуникаций, а также от характера и масштабов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды.

Раздел «ИТМ ГОЧС» состоит из текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы раздела содержат перечень исходных данных и требований для разработки ИТМ ГОЧС, краткие общие сведения об объекте, участке строительства, соседних территориях и объектах с точки зрения их оборонной и экономической значимости, потенциальной опасности и размещения персонала и населения. В систематизированном виде приводятся описание и обоснование принятых технических решений, реализующих ИТМ ГОЧС. Степень проработки и обоснований технических решений по ИТМ ГОЧС должна быть достаточной для осуществления проверки их соответствия требованиям нормативных документов, проведения проверочных расчетов. По решениям, изложенным в других разделах проекта строительства, в данном разделе допускается приводить только краткие сведения о них с обязательной ссылкой на пункты и чертежи проекта, в которых имеется необходимая информация.

Графическая часть раздела включает ситуационные планы, генеральные планы, планы, разрезы, профили, схемы с обозначением на них зон возможной опасности, санитарно-защитных и охранных зон, желтых линий, предусмотренных проектом ИТМ ГОЧС, а так же маршрутов эвакуации, ввода сил и средств ликвидации последствий ЧС, мест расположения пожарных гидрантов и средств оповещения. Масштабы графических материалов должны выбираться в каждом конкретном случае, исходя из необходимости соблюдения требований действующих норм и правил и обеспечения полноты отображения информации.

В раздел ИТМ ГОЧС в части ИТМ ГО большинства объектов включаются пункты, содержащие:

Обоснование отнесения объекта (организации) к категории по ГО;

Определение границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51—90;

Обоснование удаления проектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО и территорий, отнесенных к группам по ГО;

Данные об огнестойкости проектируемых зданий и сооружений;

Обоснование прекращения или перемещения в другое место деятельности объекта в военное время;

Обоснование численности НРС, дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, и объектов (организаций) особой важности в военное время;

Описание технических решений по системам оповещения ГО и системам управления ГО;

Описание порядка безаварийной остановки технологических процессов и технических решений, обеспечивающих безаварийную остановку;

Описание технических решений по повышению надежности энергоснабжения неотключаемых потребителей;

Описание технических решений по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ;

Описание технических решений по светомаскировке в соответствии с требованиями СНиП2.01.53—84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;

По требованию исходных данных органа МЧС для некоторых объектов в раздел включается пункт, содержащий сведения о проверке территории на наличие взрывоопасных предметов с приложением акта.

В части, касающейся ИТМ предупреждения ЧС, возникающих в результате возможных аварий на проектируемом объекте, содержание раздела предусматривает:

перечень опасных производств и участков с указанием характеристик опасных веществ и их количеств для каждого производства и участка;

определение зон действия основных поражающих факторов при авариях с указанием применяемых для этого методик расчета;

сведения о численности и размещении производственного персонала проектируемого объекта, объектов и/или организаций, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;

сведения о численности и размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;

решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ;

сведения о наличии и характеристиках систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций;

решения, направленные на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов (сбросов) опасных веществ;

решения по обеспечению взрывопожаробезопасности;

сведения о наличии и характеристиках систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки технологического процесса;

решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии;

сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи;

сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;

решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта);

описание и характеристики системы оповещения о ЧС;

решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта;

решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации последствий аварий.

В части, касающейся ИТМ предупреждения ЧС, источниками которых являются опасные природные процессы, в раздел входят:

сведения о природно-климатических условиях в районе расположения объекта строительства (включающие природно-климатические характеристики района, учитываемые при строительстве предприятий, зданий и сооружений (по СНиП 2.01.01—82 «Строительная климатология и геофизика» основные результаты инженерных изысканий);

определение частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также категории их опасности по СНиП 22.01—95 «Геофизика опасных природных воздействий»;

описание мероприятий по инженерной защите территории предприятий, зданий и сооружений в случае необходимости от опасных природных процессов;

другие технические решения по защите людей и территории проектируемого объекта от ЧС, вызванных опасными природными процессами.

В части проектных решений по предупреждению ЧС, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях, в раздел включеются:

перечень потенциально опасных объектов и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС на проектируемом объекте;

определение зон действия основных поражающих факторов при авариях на рядом расположенных потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях с указанием источника информации или применяемых методик расчета;

сведения о численности и размещении людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне ЧС, вызванной авариями за его пределами;

решения по защите людей и территории объекта строительства от ЧС, вызванных авариями за его пределами.

Разработка раздела ИТМ ГОЧС выполняется на основе следующих нормативных документов:

Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21.07.1997 г., № 116-ФЗ, в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г., № 122-ФЗ;

Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 г., № 68-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.10.2002 г., № 129-ФЗ;

Федеральный закон РФ «О гражданской обороне», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, в редакции Федерального закона № 123-ФЗ от 09.10.2002 г.;

ГОСТ Р 22.0.07—95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций».

СП 11-107-98 «Порядок разработки и состав раздела „Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций“ проектов строительства».

СНиП 2.01.51—90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны».

СНиП 2.01.53—84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;

СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;

СНиП 23.01—99 «Строительная климатология и геофизика»;

СНиП 2.01.15—90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;

ППБ 01—2003 «Правила пожарной безопасности»;

СО 153—34.21.122—2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»;

«Положение о системах оповещения населения», утв. Приказом МЧС России, Госкомитета РФ по связи и информатизации и ВГТРК № 422/90/376 от 25.07.06;

Постановление Правительства РФ «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 1340 от 10.11.1996г.;

ГОСТ Р 12.3.047—98 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования»;